| II Coloquio Internacional:
Ciudades del
Turismo |
Presentación Directorio Comité Editorial Comité Asesor Presentacion de originales
Tesis
Volumen I, Numero 1, Septiembre de 2008
Volumen I, Numero 2, Enero de 2009
Volumen I, Numero 3, Abril de 2009
|
Topofilia:
Revista de Arquitectura, Urbanismo y Ciencias Sociales Centro de Estudios de América del Norte, El Colegio de Sonora Volumen I, Número Tres, Abril de 2009
Turismo ecológico en la
Chinantla Baja del Estado de Oaxaca Laura Isabel Romero
Castillo* María Eugenia Castro
Ramírez Pablo Torres Lima Alberto Cedeño Valdivizo ¿Qué es el turismo
ecológico? El turismo
ecológico visto como una actividad recreativa y cultural
socialmente necesaria
a la vez que una actividad económica cuya
definición territorial está dada por
la riqueza natural y cultural del sitio, puede ser considerada como
aquella en
la que el eje rector es la oferta de servicios turísticos
que contribuyan a la
conservación de los ecosistemas, al mejoramiento de la
calidad de vida de los
pobladores del sitio por medio de su participación
económica en las actividades
turísticas incorporadas, además de contribuir a
la educación ambiental de los
pobladores del sitio y de sus habitantes. La concepción de cada proyecto visto
como la totalidad de un sistema en el
que el proceso considera desde su planeación hasta la
operación del mismo, e
incluso las formas de evaluación que permitan modificar las
decisiones tomadas
en su origen, en el que a diferencia del resto de las zonas
turísticas, se
determinan límites de crecimiento con relación a
la capacidad de carga del
medio, es decir evitando la destrucción de los distintos
elementos del
ecosistema (flora, fauna, agua, paisajes y otros) y de los valores
culturales
de los pobladores del sitio. “El ecoturismo adquiere una gran
importancia en el
desarrollo de la formación
cultural; una
ética hacia la naturaleza, y patrones de conducta
cívica que nos ayudarán a
conservar el ambiente.” (del Amo, 2000: XIII). ¿Cuál es el
problema? En cuanto a la
ubicación de las zonas turísticas no siempre
considera la capacidad de
regeneración y la vulnerabilidad de los ecosistemas, lo que
ha llevado al
deterioro y pérdida de los mismos, influyendo a mediano y
largo plazo en las
condiciones sociales y económicas de la
población, lo que inicia con el cambio
de las actividades económicas del sitio ligadas al
territorio que generalmente
son la agricultura, ganadería y pesca o actividades
recreativas locales, lo que
origina el desplazamiento de la población, a la vez que se
inicia un proceso de
incorporación de la población a actividades en
los servicios de hospedaje,
alimentación y transporte. La disponibilidad de agua como uno de los
problemas que tiende a
incrementarse de manera acelerada, debería ser observada
puntualmente para
definir los límites de la oferta de servicios
turísticos en los proyectos
nuevos, así como las medidas de mitigación de la
falta de agua a mediano y largo
plazo de las zonas turísticas consolidadas. Otro de los problemas esta en el tipo de
infraestructura utilizada que no
garantiza el tratamiento de los residuos sólidos y de aguas
negras y grises,
situación que se ha difundido sistemáticamente en
los medios de comunicación. La actividad turística
al estar determinada por la los atractivos que ofrece la naturaleza se
incorpora a una región geográfica y cultural que
da la posibilidad de cubrir
ciertos fines como el recreativo, deportivo y cultural e incluso
académico; y
de acuerdo a los sectores sociales los centros turísticos se
proyectan con
facilidades diferenciadas en las que destaca la calidad de los
servicios, el
tipo de infraestructura y las formas de promoción nacional e
internacional. Legislación y actores Actualmente la actividad turística
está regulada por la
Ley
Federal de Turismo (LFT) que entre sus objetivos tiene el elevar
el nivel de vida económico, social y cultural de los
habitantes en las
entidades federativas y municipios con afluencia turística,
estableciendo la
coordinación con las entidades federativas y los municipios,
para la aplicación
y cumplimiento de sus objetivos. Cuenta
con una normatividad de los distintos servicios
como hoteles, moteles, albergues, campamentos, paradores de casas
rodantes; de
servicios que garantizan la accesibilidad al mismo como aeropuertos,
terminales
de autobuses y las condiciones de la oferta cultural como museos y
zonas
arqueológicas. También
señala la importancia y obligación de promover el
turismo social para que las personas de recursos limitados,
“…en beneficio de
grupos obreros, campesinos, infantiles, juveniles,
burocráticos, magisteriales,
de personas con discapacidad, de estudiantes, de trabajadores no
asalariados y
otros similares.” (Capítulo
II.
Artículo 9) Las
inversiones del sector
público en infraestructura de apoyo a las actividades
turísticas dependen de
las decisiones tomadas a nivel federal, en la
Comisión de Turismo de la
Cámara de Diputados que es la encargada de hacer el programa
sectorial
turístico del Gobierno Federal e identifica las zonas de
desarrollo turístico
prioritario, con el fin de orientar las inversión
“…lo que orienta las
inversiones de los
tres niveles de
gobierno para el impulso, la creación o
adecuación de la infraestructura que
requieran las zonas de desarrollo turístico prioritario,
considerando también
las necesidades de las personas con discapacidad.” Las
inversiones del sector privado en las zonas
turísticas muestras prioridades y de alguna manera dejan ver
la tendencia de
las inversiones a futuro. En el contexto nacional se observa que en los
últimos
ocho años se ha duplicado la inversión privada,
que pasó de 1,564.39 md a
3,463.96 md (Secretaría de Turismo Federal, 2009) y en un
alto porcentaje se
orienta al turismo de playa en el sureste y noroeste de la
República. Además
también existen programas especiales como el
denominado programa Pueblos
Mágicos que involucra a 36 comunidades de todo el país,
creado en 2001 con el que se busca la diversificación de la oferta
turística del
país, y contribuir al desarrollo social y
económico de la población local.
Los casos considerados como de
mayor éxito son las localidades de Jerez, Zacatecas; Valle
de Bravo, Estado de
México; Comala, Colima; Todos Santos, Baja California Sur;
Tequila, Jalisco;
Izamal, Yucatán y Capulálpam de
Méndez, ubicada en la región de la Sierra Norte
del estado de Oaxaca. Dicho programa ha recibido desde su
creación hasta 2008
una inversión del Gobierno Federal de 410 millones de pesos,
al que se sumaron
las aportaciones de Estados y Municipios, mil 135 millones de pesos.
(SECTUR,
2009). La promoción nacional y
extranjera del turismo en México es responsabilidad del Consejo
de Promoción Turística de México.
(Capítulo
II .LTF). Por
otro lado, quien define las prioridades de
atención a zonas turísticas es el
Fideicomiso Fondo
Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), el que participa en la
programación,
fomento y desarrollo del turismo (Ley de turismo, Capítulo
III). FONATUR elabora estudios y proyectos que permiten
identificar las áreas territoriales y de servicios
susceptibles de ser
explotadas en proyectos turísticos; además de
apoyar su creación y
consolidación
preservando el equilibrio
ecológico y garantizando la comercialización de
los servicios turísticos. También
es el responsable de adquirir,
fraccionar, vender, arrendar, administrar y, en general, realizar
cualquier
tipo de enajenación de bienes muebles e inmuebles que
contribuya al fomento del
turismo. Por
lo anterior podemos
observar que el apoyo y promoción de los sitios
turísticos inicia con la
promoción de los promotores de los proyectos,
además de su identificación y
reconocimiento por parte de los gobiernos municipales y de los estados. La
Secretaría de Turismo participa en la elaboración
de
programas de capacitación turística (Capítulo
IV Artículo 30) y es la responsable de elaborar las normas
de la actuación de
los diferentes sectores con el fin de garantizar su seguridad, la
calidad del
servicio y
aplicar las
sanciones; además del registro
nacional
de prestadores de servicios. Uno
de los factores que determinan los tiempos de inicio y
consolidación de las
zonas turísticas es la inversión privada y
asociada a la programación de la
inversión pública en diversos rubros que van
desde la elaboración de los
propios proyectos, hasta la inversión de infraestructura y
transporte entre
otros. Los
datos estadísticos nos dejan ver que a pesar de que ha
habido fluctuaciones en
la llegada de turismo internacional, el incremento ha ido en ascenso. Desde
el punto de vista económico, el ingreso de divisas
vía turismo internacional, los destinos de playa y el
turismo por placer son
los elementos de mayor peso en las decisiones de inversión. Las
inversiones privadas en la actividad turística
nacional se ha incrementado de manera constante y destacan algunas
zonas
turísticas, mientras en 2004 el estado de Guerrero
recibió el mayor monto de
426.92 mdd que representó el 18.6%, en el siguiente
año, la mayor inversión se
realizó en Quintana Roo con 818.13 mdd que
representó el 30% de la inversión en
donde se impulsó la actividad turística
internacional de la Riviera Maya. En
2006 Guerrero atrae el 29.3% de las inversiones seguido de Baja
California que
recibió el 17.9% de la inversión nacional anual.
La tendencia de años
anteriores varía en 2007 cuando hay una ligera baja en la
inversión realizada
en Quintana Roo con el 29.6% (1024.9mdd) por la influencia de los
huracanes, y
se observa un fuerte incremento en la zona noroeste, especialmente en
Sonora en
donde se invirtieron 630mdd que representó el 436.3% de lo
invertido en el
Estado el año anterior. Para
2007 la inversión privada nacional representó el
56.24% de la total, el resto fue extranjera. España (71.85%) invirtió en la
Riviera Maya, Playa del Carmen
y Cancún en Quintana Roo; Champotón en Campeche;
y Huatulco en Oaxaca. Mientras
que capitales de Estados Unidos llegaron a la zona norte a Puerto
Peñasco en Sonora;
Mazatlán en Sinaloa; San Felipe, Tijuana y Rosarito en Baja
California. Destaca
el hecho de que todas ellas son destino de playa. (Cifras
en millones de
dólares)
Fuente:
Secretaría de Turismo Federal, 2008.
Para
comprender la tendencia del ecoturismo en la
región de la Chinantla Baja, recurrimos a la
información de todas las regiones
del estado de Oaxaca, en donde llama la atención su impulso
por parte de las
comunidades locales. El
estado de Oaxaca cuenta con
32 zonas ecoturísticas, distribuidas en sus ocho regiones,
todas ellas ligadas
a la riqueza natural y cultural. (Ver Tabla 1.) Aunque sus escalas son
muy
diversas, se puede observar que los pueblos indígenas optan
por una
organización comunitaria, es el caso de los Pueblos
Mancomunados en donde se
aprecia un mayor desarrollo de
los proyectos
en los que ofrecen múltiples actividades, incluso la
educación ambiental. Mientras
que en las zonas en las que no cuentan con
una organización para el turismo, destacan la visita de
sitios específicos, por
lo que no hay facilidades de hospedaje, y son visitadas por gente de la
región.
*Los
responsables del sitio son organizaciones comunitarias.
**Organizado por sociedades
de solidaridad
social. Fuente:
Elaboración propia con datos de la Secretaría de
Turismo del estado de Oaxaca.
http://www.turimexico.com/oaxaca/oaxacaecoturismo.php
En
las regiones del Istmo y de la Sierra Sur, el
disfrute y conocimiento de los ecosistemas de selva y bosque,
además de las
costumbres tradicionales son el principal atractivo. En
parte de la región de la
Sierra Sur y de la Sierra Norte se encuentran los pueblos
indígenas zapotecas
que participan en la organización del ecoturismo a
través de sociedades
cooperativas y de organizaciones comunitarias en donde tienen mayor
presencia
la de los Pueblos Mancomunados
que están integrados por ocho poblaciones
serranas enclavadas en un territorio comunal de 29,000
hectáreas de bosques y
montañas. Los ecosistemas de
selva y
bosque son el principal atractivo, en ellos se desarrolla el
senderismo,
tirolesa, rapel, bicicleta de montaña y excursionismo. A diferencia de otras
regiones aquí está
presente el interés de conservar el ambiente y promover la
educación ambiental,
que al tratarse de zonas con una gran biodiversidad, requieren de la
conciencia
de los habitantes del sitio y de los visitantes. De
todos estos sitios sólo
Bahías de Huatulco tiene inversión privada de
origen mexicano (45.3%), español
(25.0%), estadounidense (27.9%) y alemán (1.7), y
está considerada como una
zona prioritaria para la inversión privada y
pública. (SECTUR, 2008) En
la zona baja de la Chinantla la Secretaría de Turismo del
estado de Oaxaca
tiene registradas dos zonas con turismo ecológico que por
las actividades y
servicios que ofrece son considerados como de turismo alternativo
también
llamado de naturaleza, ambas ligadas a la riqueza ambiental de la
región
hidrológica del Papaloapan, y de la
cultura chinanteca. Uno
de ellos se
encuentra en la localidad de
San Mateo Yetla, municipio de San Juan Bautista Valle Nacional, en el
que la organización
responsable del sitio es el Comité de
Ecoturismo de la Comunidad de San
Mateo Yetla, Pueblo Indígena. En
el Centro Ecoturístico de San Mateo Yetla, predomina un
ambiente tropical -
cálido – húmedo y entre los atractivos
naturales se encuentra el río Valle
Nacional (o rio Grande), los cerros de Yetla y cascadas. Se
puede observar en
los alrededores del
centro ecoturístico una gran variedad de animales silvestres
como los son:
jabalí, ardilla, tejón, mapache y puerco
espín; además se puede observar en el
cerro Yetla grandes árboles de cacao, cedro, jinicuilillo,
encino y
suchicuagua. En el entorno se pueden disfrutar del paisaje de los
valles y de
algunas formaciones en el que se ofrecen recorridos guiados por la
propia
comunidad y se pueden realizar saltos en tirolesa. En
la localidad de San Mateo Yetla, municipio de San Juan Bautista Valle
Nacional,
se puede asistir a las fiestas. Entre
los servicios que ofrece se encuentran dos
cabañas con todos los
servicios (para 4 personas cada una), un restaurante de comida regional
para 50
personas y alberca. En
el proyecto original participó la población del
sitio, lo que ha permitido que
haya conciencia sobre la importancia de la conservación de
los recursos
naturales. El centro ecoturístico actualmente cuenta con
planta tratadora de
agua. Algunos
de los visitantes manifiestan que la calidad
del servicio no es adecuada, esto se debe a que hasta el momento no ha
habido
una asesoría técnica que les permita hacer
más ágil la administración. El
otro sitio se ecoturismo de la zona está en la localidad de Vega del Sol,
perteneciente al Municipio de Santa
María Jacatepec. La
organización
responsable de la
zona es el Comité de Ecoturismo de la
localidad de Vega del Sol. Una
de las riquezas naturales del sitio es el Manantial Zuzul, que alimenta
a las
aguas del río Valle Nacional y Río Chinantlill.
La riqueza natural de la región
ha permitido que se conserve hasta ahora fauna como
la garza, el puerco espín, el
masate,
armadillo, tigrillo, venado cola blanca, zorra gris, así
como aves migratorias
y de la localidad; fauna que está asociada a la existencia
de vegetación propia
del clima cálido, tales como el
cedro,
jinicuilillo, encino, suchicuagua, caoba y rosadillo. Los
paisajes naturales compuestos por cascadas,
manantiales y ojos de agua, se pueden observar a través de
recorridos a caballo
o en bicicleta. Como parte del patrimonio cultural, se encuentran las
comidas
típicas y las fiestas tradicionales. El
sitio cuenta con cabañas, restaurante para 60 personas,
módulo sanitario (baños
y regaderas), oficina de información y recorridos guiados. En
la
comunidad se ha conservado el uso de las fosas sépticas
biodegradables para
manejo de aguas negras, así como la composta para
el tratamiento de los
residuos orgánicos. Ambos
sitios son visitados por población de la
región y destacan por estar organizados por habitantes de la
comunidad lo que
permite que sea un servicio accesible desde el punto de vista
económico; tiene
la intención de contribuir a la revaloración del
patrimonio natural y cultural. Para
el Gobierno Municipal y
los asesores del programa de Manejo Integrado
de Ecosistemas Chinantla, del Programa de Naciones Unidas Para el
Desarrollo
(PENUD), que trabajaron en el Diagnóstico Municipal, existen
sitios atractivos
para el impulso del turismo en Chinantlilla, Monte Flor y Valle
Nacional, con
atractivos naturales y culturales en los que destaca los
ríos, manantiales,
playas, paisajes, como la cascada de Arroyo Banco, la cascada temporal
de San
Bernardo y las grutas Chinantlilla-Valle Nacional. Sin
embargo también se observa como uno de los principales
problemas la
contaminación de los ríos por la descarga de
aguas negras, afectando al turismo
y a la pesca, el uso de arena de la rivera del río y la
falta de servicios
sanitarios, entre otros. Por
parte de las comunidades organizadas en el
Comité de Desarrollo Indígena (CDI) existe el
interés en promover un corredor
ecoturístico, a lo largo del río Valle
Nacional-Tuxtepec que involucra los
municipios de Valle Nacional, Santa María Jacatepec y San
José Chiltepec en el
que hay un interés especial de los ejidatarios por
desarrollar un proyecto en
San Isidro el Naranjal. Por lo anterior desde finales de 2005, el CDI
promovió
la conformación de Comités Comunitarios de
Ecoturismo. El
impulso del ecoturismo podría ayudar a
complementar los ingresos de las unidades domésticas
campesinas, con la
incorporación de las mujeres y los jóvenes. Para
lograrlo, es necesario generar
la oferta de servicio de hospedaje, introducir sistemas de tratamiento
de aguas
negras y un sistema de recolección, manejo y
reutilización de residuos sólidos
que sustituya al basurero municipal; además es necesario
mejorar el servicio de
transporte público y la creación de una terminal
Para
el gobierno municipal, el turismo ecológico ligado a las
organizaciones
indígenas es una posibilidad de conservar y transmitir los
conocimientos
tradicionales de la población, sobre el manejo de
ecosistemas y su defensa, a
la vez que representa una opción de recursos
económicos, especialmente para los
jóvenes migrantes, sin perder su relación con la
tierra y su sistema de vida
comunitario. Es
una opción real para los pobladores de la región
y la oportunidad de compartir el disfrute de la naturaleza, reforzando
su
identidad cultural. Los
proyectos impulsados con participación de toda la comunidad,
deberían convertirse
en promotores de educación ambiental, con recorridos que
muestren que muestren
los ecosistemas y especies de la región, así como
los sistemas de producción
campesina ecológica (eco-agrología y manejo
forestal etcétera), así como el
funcionamiento de los sistemas bioclimáticos,
ecotecnológicos y constructivos
ambientalmente adecuados, en los espacios y edificios para el
ecoturismo a
través de recorridos así
como el funcionamiento de
los sistemas
de ecotecnias aplicadas en tantos elementos como sea posible, como
tratamiento
de aguas negras, diseño bioclimático y
ecotecnológico que promueva la reducción
de gasto de energía y la disminución de residuos. El
imaginario como utopía existe en los distintos
actores que comparten un proceso, en este caso los pobladores (mujeres,
jóvenes, niños, ancianos, etc…), las
autoridades formales y sociales y los asesores,
en el que puede haber
una
visión alternativa que no busque el
beneficio económico, sino que también se
garantice un beneficio ecológico y
social que permita hacer la utopía realidad. Bibliografía Del
Amo,
“Introducción”, Ecoturismo,
categoría
cinco estrellas, en Armando Deffis Caso, edit.
Árbol, Colombia, 2000. Ecoturismo
en Oaxaca, http://www.turimexico.com/oaxaca/oaxacaecoturismo.php Ficha
bibliográfica: ROMERO
CASTILLO, L., CASTRO RAMÍREZ, M., TORRES LIMA, P. y
CEDEÑO VALDIVIZO, A. Turismo
ecológico en la Cinantla Baja del Estado de Oaxaca. TOPOFILIA.
REVISTA DE ARQUITECTÓNICA, URBANISMO Y CIENCIAS SOCIALES. Hermosillo:
Centro de Estudios de
América del Norte, El Colegio de Sonora, 1 de abril de 2009,
vol. I, núm.
3. <http://topofilia.net/coloquio09Romero-Castro-Torres-Cedeno.html>. |
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